Медико-социальная экспертиза проводится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая:
— установление группы инвалидности;
— установление категории «ребенок-инвалид»;
— установление причин инвалидности;
— установление времени наступления инвалидности;
— установление срока инвалидности;
— определение степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах;
— определение стойкой утраты трудоспособности сотрудника органа внутренних дел Российской Федерации;
— определение нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащего, проходящего военную службу по контракту);
— определение причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки;
— разработка индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида);
— разработка программы реабилитации лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания;
— выдача дубликата справки, подтверждающей факт установления инвалидности, степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах;
— выдача новой справки, подтверждающей факт установления инвалидности, в случае изменения фамилии, имени, отчества, даты рождения гражданина.
Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации).
Направление на медико-социальную экспертизу осуществляется:
— медицинской организацией любой организационно-правовой формы, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (направление по форме N 088/у, утвержденной совместным приказом Минтруда России N 578н и Минздрава России N 606н от 06.09.2018);
— органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения (направление по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 25.12.2006 N 874).
Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медицинской организации, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро.
В случае принятия медицинской организацией решения об отказе в выдаче направления на прохождение медико-социальной экспертизы гражданин может самостоятельно обратиться в бюро медико-социальной экспертизы. В этом случае, специалисты бюро проводят осмотр гражданина и по его результатам составляют программу дополнительного обследования и проведения реабилитационных или абилитационных мероприятий, после выполнения которой рассматривается вопрос о наличии у него ограничений жизнедеятельности.
Условиями признания гражданина инвалидом являются:
— нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
— ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
— необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.
В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет — категория «ребенок-инвалид».
По результатам медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро), специалистами, принимавшими решение, и заверяется печатью.
Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право на ознакомление с актом медико-социальной экспертизы гражданина и протоколом проведения медико-социальной экспертизы гражданина.
Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации или абилитации.
Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп — 1 раз в год, а детей-инвалидов — 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид».
Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по его личному заявлению (заявлению его законного или уполномоченного представителя), либо по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении контроля главным бюро (Федеральным бюро).
Сроки обжалования решений медико-социальной экспертизы:
В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным бюро медико-социальной экспертизы, он может обжаловать его:
— решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро;
— решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро;
— решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок осуществления контроля по вопросам медико-социальной экспертизы:
Контрольные мероприятия | Кем осуществляется | В отношении кого осуществляется |
Контроль соблюдения бюро МСЭ качества и полноты, проводимой медико-социальной экспертизы и принятых по ее результатам решений | Главное бюро МСЭ | Бюро МСЭ |
Контроль соблюдения главным бюро МСЭ качества и полноты, проводимой медико-социальной экспертизы и принятых по ее результатам решений | Федеральное бюро МСЭ | Главное бюро МСЭ |
Контроль деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы | Минтруд России | Бюро (главное бюро, Федеральное бюро) МСЭ |
Контроль соблюдения Федеральным бюро МСЭ качества и полноты, проводимой медико-социальной экспертизы | Минтруд России | Федеральное бюро МСЭ |
Контроль соблюдения порядка проведения медико-социальной экспертизы | Росздравнадзор | Бюро (главное бюро, Федеральное бюро) МСЭ |
Контроль соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья при направлении их медицинской организацией на медико-социальную экспертизу | Росздравнадзор | Медицинские организации |
Подготовлено с учетом информации Росздравнадзора, опубликованной на сайте (https://roszdravnadzor.gov.ru) по состоянию на 12.10.2020/Фото pixabay.com
Об авторе